L'insécurité en France recouvre des réalités différentes : délinquance contre les biens, violences contre les personnes, incivilités, et un sentiment d'insécurité qui ne suit pas toujours les chiffres. Y répondre mobilise plusieurs acteurs, publics et privés, aux rôles bien distincts.
Un sujet de préoccupation
L'insécurité occupe une place importante dans le débat public. Elle recouvre des réalités différentes : délinquance contre les biens, violences contre les personnes, incivilités, et un sentiment d'insécurité qui ne suit pas toujours les chiffres.
Mesurer l'insécurité
Deux sources se complètent pour mesurer la délinquance. Les faits enregistrés par la police et la gendarmerie, publiés par le service statistique ministériel de la sécurité intérieure (SSMSI), ne comptent que ce qui a été signalé ou constaté. Les enquêtes de victimation, comme l'enquête Vécu et ressenti en matière de sécurité, interrogent directement la population sur ce qu'elle a subi, déclaré ou non. L'écart entre les deux montre qu'une partie des atteintes n'est jamais portée à la connaissance des services.
Le sentiment d'insécurité
Le sentiment d'insécurité dépend autant de l'environnement que des faits subis : éclairage public, propreté, incivilités répétées, présence ou absence de commerces et de passants. Deux quartiers où la délinquance est comparable peuvent être perçus très différemment. Les politiques de prévention agissent donc aussi sur le cadre de vie, et pas seulement sur la répression.
Plusieurs acteurs
La police et la gendarmerie assurent la sécurité publique ; les polices municipales agissent localement ; la sécurité privée protège des biens et des sites pour le compte de clients, dans un cadre fixé par la loi.
La police nationale intervient surtout dans les zones urbaines, la gendarmerie dans les zones rurales et périurbaines. Les polices municipales, placées sous l'autorité du maire, veillent au respect des arrêtés municipaux, à la tranquillité publique et à la prévention. Les maires coordonnent aussi, avec l'État, des dispositifs locaux de prévention de la délinquance qui associent associations, bailleurs et établissements scolaires.
La place de la sécurité privée
Elle ne remplace pas les forces de l'ordre : ses agents n'ont pas de pouvoirs de police, mais leur présence prévient et leur alerte permet une intervention rapide.
Selon le Code de la sécurité intérieure, qui encadre ces activités dans son livre VI, la sécurité privée regroupe le gardiennage et la surveillance, la protection physique des personnes, le transport de fonds et les agences de recherches privées. Le Conseil national des activités privées de sécurité (CNAPS) délivre les autorisations et les cartes professionnelles, et contrôle le secteur. Les entreprises interviennent dans les commerces, les entreprises, les transports, les événements ou les chantiers, pour le compte de clients qui en font la demande.
Ce que peut faire un agent de sécurité
- surveiller un site, contrôler les accès et effectuer des rondes ;
- donner l'alerte et guider les secours ou les forces de l'ordre ;
- retenir l'auteur d'un flagrant délit en attendant la police, comme tout citoyen ;
- il ne peut ni contrôler une identité, ni procéder à une fouille, réservés aux forces de l'ordre.
Se protéger au quotidien
Pour un particulier ou une petite entreprise, la protection commence par des gestes simples : fermetures fiables, éclairage des accès, alarme reliée à un centre de télésurveillance, vigilance entre voisins. Les services de police et de gendarmerie proposent des conseils de prévention, comme l'opération Tranquillité vacances, qui permet de signaler son absence. Le recours à un prestataire privé intervient pour des besoins plus importants ou plus spécifiques, comme l'explique l'article sur le marché de la sécurité privée en France et sa réglementation.
Gardiennage et insécurité : lectures complémentaires
Voir aussi l'insécurité dans notre société et pourquoi faire appel à une société de gardiennage.
Pour comprendre le rôle concret des prestataires, l'article sur les missions et le cadre légal d'une société de gardiennage détaille ce que l'on peut attendre d'eux.